栗学思:制定有关政策

下放一定的资源分配权。每项战略措施都有自己的预算，甚至要成立项目的临时性组织，企业总部在对各项战略措施所需资源进行分配以后，同时提出各项战略措施应完成的数量、质量及时间要求。至于每个项目内部的资源分配决定权应当下放到负责各项战略措施的实施单位中去，以使战略计划与投资紧密结合起来。

在处理资源分配与战略的关系上.以上四项工作应视企业具体情况来展开。但当资源分配方案确定以后，应立即作出资源分配预算，不能在战略已经提出的情况下，长期没有落实资源分配的方案，那样，人们会把战略只看成是美好的愿望，而实际却把资源用于日常的生产经营活动。

预算是数字化了的战略计划，是企业各种计划的综合反映，预算有三个特点：①每项预算都可以进一步分解成为几个职能部门的工作指标，例如直接人工预算一项可以分解成招工人数、顶计工资额、加班工资预算、病休等指标，企业中生产管理、人事、财务等部门都要参与这方面工作；②各项预算间存在着密切的内在联系，一个要素发生变化，便会影响到另外的要素，如减少库存可能会对生产率和劳动产生影响；③预算过程是一个动态过程。